两会声音｜张英委员：推动信创产品普及应用、联合认证培训体系，做大信创培训市场；江浩然委员：推动科技自主创新产品加速落地！

科技立则民族立，科技强则国家强。

出品丨自主可控新鲜事

本文内容来源于中国工信产业网、人民论坛网

科技立则民族立，科技强则国家强。 “科技创新”是2022年全国两会的热议话题。近年来在国家创新驱动发展战略指引下，我国科技发展成就取得较大进展，为我国在新发展阶段构建新发展格局、塑造新发展优势奠定了一定基础。与此同时我们也应认识到，我国整体创新能力以及高精尖产业的国际竞争力与发达国家仍存在较大差距，核心关键技术“卡脖子”问题仍较为严峻，科技自主创新依旧任重道远。

当前，我国科技创新体系存在着人才匮乏、技术供给与产业需求难匹配、产学研用融合不够、科研成果难转化、创新效益不显著、自主创新产品市场空间难拓展等问题，需要进一步强化我国国产软硬件人才培养、强化企业的创新主体地位，在技术创新中发挥主导作用，打通科研与市场，推动创新链和产业链有效对接。 今年两会，全国政协委员、上海市经济和信息化委员会副主任张英带来《关于加快构建国产软件的人才培养体系的建议 》；全国政协委员江浩然带来 《 强化企业创新主体地位推动科技自主创新产品加速落地 》。

张英：《关于加快构建国产软件的人才培养体系的建议 》

她建议， 着力打造联合认证培训体系，推动各主流核心厂商统一职业认证和授权培训标准，做大信创培训市场，培养一批高水平讲师，做强信创培训师资。

1、深入推动信创产品普及应用

据信通院数据，2021年全国信创和国产软件人才需求缺口超过25万人，供给明显不足。因此，建议以行业需求和发展目标为导向，深化产教融合、完善培训体系，全力打赢核心技术攻坚战。

高等院校对国产信创产业的感知度和重视性不足，缺少学习、研究、应用、实验信创产品和国产软件的环境。国产软件基于我国自主技术体系进行集成创新，对从业者提出了较高的专业要求。当前我国高等院校大多围绕Python、Oracle、MySQL、Synopsys等欧美工具开设计算机和软件专业课程，极少围绕信创、国产软件等重要领域开设课程。此外，高校信创产品的应用普及度也偏低，信创研究和工程实验条件匮乏，学生往往对国产软件、信创产业缺乏了解，影响国产软件产品的应用普及。

张英建议，聚焦高层次信创人才培养，完善高等院校信创专业和课程设置，着力构建新型信创人才培养体系。 建议一是有关部门牵头实施高层次信创人才培养专项，制定相关人才梯度建设目标，推动高校专业学科建设，精准供给人才。二是通过专业赛事、行业论坛等各类活动和技术揭榜挂帅、搭建服务平台等多种举措，吸引高校专家和在校学生参与信创，引导人才择业。三是坚持“信创要从娃娃抓起”的发展理念，深入推动信创产品在小学、中学和各类高等院校的普及应用，打造人才生态。

2、联合认证培训体系，做强信创培训师资

国产软件的职业认证和技能培训体系尚不完备，导致从业人才出现结构性失衡，国产软件产业涉及数字经济全产业链，对科技攻关、技术研发、系统集成、网络安全、实施运维等各类职业人才需求量巨大。目前，国内信创厂商的认证培训体系刚刚起步，信创职业培训市场仍不完善，导致系统集成和运维类人才缺口巨大，面临结构性紧缺。此外，培训市场体量难以做大，又反向影响了相关培训机构的课程研发和师资培养意向。

张英建议，聚焦高水平职业人才培训，以厂商、课程、师资为核心，加快建设职业授权认证培训体系。 建议一是着力打造联合认证培训体系，推动各主流核心厂商统一职业认证和授权培训标准，做大信创培训市场。二是以行业用户单位的具体应用需求为牵引，推动厂商联合培训机构，形成一批信创核心课程体系，做优信创培训体系。三是重点强化信创职业培训人才，基于核心课程、紧缺领域，培养一批高水平讲师，做强信创培训师资。

3、鼓励领军企业与学校共建信创实验室

产教融合深度不足，学校缺乏与企业建设联合实验室、技术攻关中心等载体的意愿。软件产业发展是复杂的系统工程，既需要大量工程实践人才对国产软硬件进行开发和完善，也需要大量科学家集中攻克关键技术瓶颈。当前缺少推动学校与信创企业深入开展合作的创新激励机制，信创实验室、技术研究中心等联合创新载体匮乏，难以将高校科研能力转换为产业应用能力，既不利于完善信创产品，也造成基础软硬件领域的顶尖研究人才紧缺。

张英建议，聚焦高科技核心人才育引，以产业关键领域、企业用人缺口为导向，深化产教融合。 建议一是深化校企融合，鼓励领军企业与学校共建信创实验室，开展信创培训课，通过“引企入教”形成校企人才输送的需求匹配与技术成果校内孵化。二是创新专业共建方式方法，引导企业、高校、科研所等主体开展广泛合作，基于实践验证与打磨科研成果，赋能千行百业。三是发挥市场主体能动性，鼓励校企基于技术创新孵化信创企业，鼓励校企兼职，实现人才的多向流动、联合培养。

江浩然： 《 强化企业创新主体地位推动科技自主创新产品加速落地 》

全国政协委员，恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然就“强化企业创新主体地位推动科技自主创新产品加速落地”提出以下建议：

加强科研成果转化环节的支持力度，为企业创新提供高质量源头供给。 建议搭建科研端与产业端的科研成果转化平台，培养专业的科研转化经纪人，将科学研究与产业发展需求有效对接，并与风投机构、孵化器企业等共同合作，推动孵化出更多创新型中小微企业，发挥创新策源价值。

强化企业创新主体作用，引领科研攻关成果走向市场与应用。 让企业尤其是行业领军企业在项目实施过程中担任主角，以项目为依托组织实施科技专项计划和应用研发创新，引领资金、人才和技术等创新要素集聚，带动产业链、供应链的科技水平提升。

支持领军企业发挥整合式创新价值，组建创新产业联合体。 充分发挥行业领军企业的引领支撑作用，牵头组织创新联合体，推动大中小企业建立积极参与、知识分享、利益共享的产业技术联盟，形成定位清晰、优势互补、分工明确的融通创新机制，实现关键前沿核心技术的突破。

强化部署，推动自主创新产品和技术创新落地。 建议由相关部委牵头加强统一部署，对于金融、电信、能源、交通等核心行业，制定明确时间表，发挥政府、国企等示范作用，安全稳定的前提下，逐步实现自主可控创新产品和技术的有序替代，为新场景、新应用提供适配支持，推动自主创新产品及解决方案持续创新并落地。

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关键词： 全国政协 技术创新