江苏探索五种模式，加快小农户与现代农业衔接

交汇点讯 4月18日，全国农服进万家系列活动2023年首场活动在南京市六合区举行，中国农业生产托管万里行走进六合同步启动。其间，江苏省农业农村厅发布2022年度全省农业社会化服务16个典型案例。

【资料图】

面对“大国小农”这一基本国情农情，如何让众多小农户与现代农业相衔接以提升生产效率？农业社会化服务在其中起到哪些重要作用？记者进行了采访。

18日上午，六合区冶山街道石柱林村的麦田里，大片麦苗处于抽穗期，郁郁葱葱、十分喜人。一旁的籼米产业化综合服务中心内，多功能拖拉机、插秧机、无人植保机等数十台农机整齐排放，将为农户提供深耕深翻、统一育秧、统防统治、农资统购等服务。

这样的农业社会化服务，在六合已遍地开花。“近几年，六合以实施20万亩中央农业生产社会化服务项目和承担‘农业社会化服务综合体建设’省级农村改革试验任务为契机，探索形成‘1+N+X’组织模式，即1个核心成员、N个经营主体和服务主体、X项功能布局。”六合区委副书记张纲介绍，区里在各农业主导型街镇分别选出一个社会化服务能力强、市场开拓能力好、内部管理能力优的经营主体，发起成立农业社会化服务综合体，并制定统一的作业标准、服务标准和指导价格。目前六合区建有9个农服综合体，内部实现亩均节本增效100元以上，惠及生产经营主体550余个，全区粮食生产全程机械化率达90%。

运营中整合9个综合体资源，打造全产业链服务体系，建成不同功能中心，形成“三全”（全过程、全要素、全产业链）、“三服务”（生产服务、供销服务、要素服务）组织体系。同时注重科技赋能，提升“技绿融合”发展水平。“我们还推广‘嘀地农机’平台，就像打车一样，农户在上面发布需求，农服主体接单服务，现在注册农户和机手800多户。”张纲告诉记者。

农机手向记者展示“嘀地农机”平台

海安市滨海新区富港村的港丰谷物农地股份合作社，由村干部领衔创办、村集体经营，现有成员1213人，在推进农服方面形成“五四三三”经验。“提供‘五统一’托管服务，即统一规划、机耕、技术、种苗和销售；进行‘四定式’考核管理，合作社风险共担、民主管理，定管理费、产量、成本和利润；开展‘三比三看’活动，合作社发挥支部及党员的引导、示范、带动作用，比技术、看谁种植效益高，比致富、看谁产业规模大，比帮带、看谁帮扶群众多，走出一条‘党支部建立在农村合作社上’创新之路。”该合作社负责人、富港村党总支书记王琪峰说，合作社运营实绩证明“集体规模种植，统一经营耕种更多土地，获得更多收益”成为可能，实现经济、生态、社会效益有机统一并全面提升。

一些农服主体为农户提供专业化、标准化服务。苏州大域无疆航空科技有限公司董事长周海波介绍，2017年公司推出“嗨森植保”无人机共享模式，按需租赁，减轻农户和从业人员设备购买及更新迭代造成的资金压力。同时降低飞手远距离携带设备、流动作业产生的交通和食宿成本，增加飞手收入，保障了本地化作业服务质量。“目前公司已在全国300多个县域建立服务组织，服务面积累计4500余万亩，培训飞手、教员、工程师等上万人。”

江苏克胜集团股份有限公司总经理吴伟介绍，集团依托农药研发和制造产业优势，推广“农资+服务+培训”模式，旗下蜻蜓农服平台不仅提供专业化服务，还力图构建农服“生态圈”。“我们不仅做农药生产，还开展植保飞防、农业品牌设计、农业物联网、土壤修复，同时联合农业科研院所共同培育新农人。目前旗下农大狮学院云课堂已开办120余期在线培训，培训农户2万余人次。”

南京善思现代农业有限公司创新打造定制化植保托管服务模式、江苏连万村农业科技有限公司探索集“耕、种、管、收、售、教”于一体的农业全要素全产业链社会化服务新模式、滨海县供销合作总社联合全县农服组织成立农业社会化服务联盟……2022年，全省各类农业社会化服务组织达6.8万个，农业生产托管服务面积达7059万亩次、营业收入130亿元。

江苏省委农办主任、省农业农村厅厅长季辉介绍，江苏探索形成5种代表性的服务模式。一是以推广体系改革为重点的区域农业服务中心模式。如海安创新农技推广服务体制，组建区域农业服务中心，分产业片区为农业生产主体提供专业化、社会化、标准化技术服务。二是以提供全方位服务为标志的“服务综合体”模式。如南京六合、东海、睢宁等地围绕农业全产业链，整合农业社会化服务各类主体及功能要素，打造服务综合体，提供集成高效的农业生产综合解决方案或综合服务平台。三是以开展主体联合服务为特征的“服务联盟”模式。如泰州市姜堰区家庭农场服务联盟、南京市家庭农场服务联盟等，由服务主体以资金、技术、服务为纽带开展联合合作，推动服务向广度深度延伸。四是以利益联结为纽带的“合作农场”模式。如在南通海门，合作农场由村集体经济组织发起，农民自愿以土地承包经营权入股，通过村组干部、农户共同管理，委托农机服务组织开展多环节服务。五是以特色服务为引领的“专项化服务”模式。如以“两端”带动“中间”的苏合农服模式等，专业服务组织在订单农业、定制服务、共享服务等方面进行创新探索。

“近年来，江苏农业规模经营方式转变主要体现在两方面：土地规模经营和服务规模经营。两者共同推动农业现代化，其中服务规模经营体现在服务主体间联合合作加速、服务模式不断创新、服务领域与链条有力延伸、服务带动小农户能力持续增强。”扬州大学商学院教授韩宏华说，未来江苏农服发展将聚焦5个趋势：培强服务主体，实现农服品牌化；整合资源拓展领域，推进农服全程化；构建数字农业和综合服务平台，打造服务手段数智化；创新农服模式，加强服务行业规范化；突出试点创新，示范引领农服现代化。

新华日报·交汇点记者 颜颖 文/摄

关键词：